基于这个原因，我们决定将25个小型帮派的其中20个，以及100个小型帮派的其中80个，驻地都设立在外海，这样就方便我们继续收七国援军加帮派了。同时，还决定将“2师”“33师”“38师”“58师”“59师”也在外海设立驻地。五个师庞大的容量，将为收七国援军创造更多的机会。

现在的问题是，七国援军想要跟“义勇军”建立更加广泛的合作。好不容易建立起来的友好关系必须随着时间的逝不断加温，而不是慢慢冷下去。

但我总觉得从杭州保卫战和松江保卫战看起来，1430万的外海兵力实在太少了。无论是中土玩家帮派还是援军玩家帮派，我们能不能再多一些容量呢？

在每个国家的20个帮派名额中，可以建立在中土本土的是一个中型帮派。可以在外海建立的是四个小型帮派和15个微型帮派。不过系统还有一个限制，那就是外海的各国19个帮派中，每一个海区的帮派数必须平均，每个海区不同岛区的帮派数也必须平均，同一国的任何两个帮派的驻地必须相隔100里以上，中间必须至少一个中土帮派驻地和一个其他国家帮派驻地。如果没有中土帮派驻地和其他国家帮派驻地，可以留至少两个岛屿的空岛。这个限制也为七国援军所理解，帮派太密集的话，就容易给外海的地区安全造成威胁。

目前帮派的人员承载上限分别为：大型帮派100万，中型帮派50万，小型帮派10万，微型帮派一万。也就是说，“2师”这90%可以容纳45万七国援军的容量。“33师”“38师”“58师”和“59师”可以容纳100万，20个小型帮派，又可以容纳100万，80个微型帮派可以容纳40万，总计是285万的七国援军。而各国的140个帮派，七个中型容纳350万，28个小型容纳280万，105个微型容纳105万，共计是735万。前后加在一起，共是1020万。

这样说起来，也就是在外海为中土增了1430万的兵力。

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最后我们的决定是，建立在外海的“义勇军”帮派人员跟七国援军对半分，并将数万个系统承认的战斗人员全收到主盟“义勇军”系列帮派里面来。而“2师”更将90%由七国援军组成。

这样的承载数量，已经可以让七国到满意了。毕竟义勇军中中土玩家目前的总容量才有“义勇军”95万【100万-七国五万玩家】，“2师”5万，“33师”“38师”“58师”“59师”共计100万，5个全中土小型帮会50万，20个混合小型帮会100万，20个全中土微型帮会20万，80个混合微型帮会40万，共计只有410万，跟各国的总容量相比，不足一半。如果各国再大一些，不仅是系统，连我们这些中土玩家也会受到威胁了。而这1020万七国援军，加上245万义勇军系列帮派海外玩家，将以中土帮派和中土玩家的份，在自己的海域存在。打下的海岛和土地，将成为中土领土。但各个帮派也可以从中获取利益。

这一对于目前的时局来说，似乎还是远难解旧渴，也许只能依仗系统军队来守卫外海了。但同时也帮助我们解决了一个问题。那就是七国援军有了盼，那些暂时不能加帮派的就不会到闹事，成为海外民，然后成为海盗什么的。

跟冬之野他们将系统的规定研究了一阵，终于找到了一个条款。那就是所有的大型以下帮派都是可以升级的，而且升级之后还可以建立分盟。例如目前“义勇军”这个大型帮派虽然容量只有100万，但如果能够升到六级型帮派，驻地就可以变成大都市，象“神尼城”“真神尼城”等老牌驻地那样，而且分盟也可以增加到20个，每个分盟的容量也可以扩容一倍，整个帮派的容量可以达到400万人。

其实，七国援军这次也各自获得了在中土建立20个帮派的名额。其中，每个国家只有一个在中土本土建立帮派的机会，剩余的19个名额，只能建立在外海。系统同时规定，这些帮派可以选择是否加义勇军帮派系列。结果七国140个帮派全选择加。

海自动拥有战斗探险的能力。只要外海的某些区域开始开发，这些玩家的行动就是自由的。包括舟山、崇明、台湾、万里石塘在内，这些都是外海区域。七国援军的玩家向我们提了背靠“义勇军”这个大靠山探索中土附近外海的要求。这个要求一也不过分。如果不背靠我们，他们照样可以背靠别人。背靠我们只是表明一个立场而已。

所以我们必须在这方面更多事情来。