并州两地的人加起来，也比不上一个南郡，那可是大汉最富庶的地方。

而把益州和并州的人加起来再翻一倍，也及不上豫州。

只要州牧政策一施行，他立即就会给袁家要个豫州牧的位置，再加上他有长校尉的职位在，着半个司州的兵权，别说是刘焉和霍海，就算是何，也不敢跟自己扳手腕。

胜算在握的袁傀现在主要谋算的，是如何将州牧制推动下去，而真正阻挡州牧制执行的，反而是权力依附着天的外戚和一些勋贵武将。

所以，袁绍来到何府中之后，发现几乎所有六百石以上的在京将领，都到这边开会了。

原因无它，这些人的上司要换了，郡守可是两千石的官职，郡都尉则是比两千石，这个级别的官员，州牧可以直接任命，权力简直比大将军还大。

何本以为他们是想联名上奏，阻止天，可谁知，他们表明来意之后，竟都是想借此机会，往上爬一爬。

毕竟，此前可不是各郡都置郡都尉，也没有将领常驻地方的先例，因为，那就是一个个土皇帝，拳大，敛财自然方便。

“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。古人诚，不我欺也。”

袁绍在心里叹了一句，却也是不免俗的加了其中，“大将军，刘焉此举陛下能同意，必定是存了分您手中兵权的意思，若是您手中没有兵，则与待宰的羔羊无异，便是张让，也能轻易要了您的命。”

大将军掌天下兵，如果在各州置州牧，掌军政大权，那何这个大将军的将令，就只能在洛有效了。

其实，袁绍只是说了其中一，比他早到一些的曹，早就跟何说了另外一。

刘焉的提议之所以这么顺利的在朝堂上通过，更大的原因，是党人想要对付外戚。

将宦官和外戚一网打尽，制霸朝堂，才是党人们的诉求，当然，如果能顺势架空天，他们就更加乐见了。

“那依本初之言，某该如何应对？”何皱眉向袁绍问。

他今日在朝堂上，就想跟刘宏说，分置州牧，可能会导致地方诸侯割据，就是考虑到刘宏这可能是冲着自己手中的兵权来的，才有所顾忌。

他是外戚，一切权力都是刘宏给的，他不能跟刘宏对着，如果自己对兵权表现的太过在意，会让刘宏觉得他有野心，会更加容不得他。

“大将军必须要掌握司州的兵权，所以，天置州牧可以，大将军必须是司州牧，这样，在军事上，大将军就能一直保持主动地位。”袁绍提了第一条建议。

听到他的这个建议，没有坐在前排的曹淡淡的哼了一声，心里只觉得袁绍说了一通废话。