西南土司有名的就是万历年间造反的杨应龙，天启年间造反的奢崇明、安彦之的。西北地区土司相对没什么有名的，但相较西南土司却又复杂的多。

陆之祺一步为众人说了西北土司大致可分为三。

宋、陆二人包括巩焴能被李自成欣赏任用，自是都有本事，非一个清官可以形容。

好比为何皇帝都需翰林学士，因为好多事情和典故等，都在这些饱读经典的学士肚中。

言罢，又上前握住巩焴双手：“可能先生心中有气节，要为那朱明守忠贞，可如今天下大势已明，我大顺驱逐鞑虏，恢复中华，致力于天下一统，结束二十年来灾，还百姓太平，给百姓活路，先生这气节于这天下苍生又哪个重？”

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陆四不放弃，又叫甘陕总督孟乔芳去劝。

巩焴还是不肯。

不等这位老尚书张骂大顺监国残暴，陆四抢先开喝问于他：“你明朝官时，百姓皆说你是好官，既是好官便当为百姓谋利造福，何以躲在那中不为百姓力？”

陆之祺首先说土司问题实际是蒙元时期留下的一个弊政，而土司势力又分西北土司和西南土司。 [page]

陆四虽没有三顾茅庐，但接连派人三请都请不来巩焴，也是来了心气，竟直接命人颁谕，说巩焴再不来行营，便尽杀巩焴家族，屠其家乡。

“西北地区土司多半是武土司，便是从前隶属兵辖，但却掺杂于官卫所之间的力量，比如嘉峪关以西沙州、赤斤、曲先等地的关西七卫...”

不待巩焴反驳，又：“你不我大顺的官，于我大顺又有什么损失？尚书位，你不有的是人！但你可知你不我大顺的官，却是害了这天下的百姓！因为这天下少了一个好官！”

这回，巩焴来了。

相比巩焴这个被来的礼政府尚书，宋企郊这个吏政府尚书、陆之祺这个兵政府尚书却是识趣的多，早在听闻大顺光复北京便已有了仕之心。

几番话一说，巩焴张了张却是默认了。

据陆之祺介绍，西南地区的土司文武结合，有武士，也有文土司，不仅有土官世系知州，知县，也有宣司，招讨司，长官司等震慑蛮夷的武土司机构。

“第二是本人并非在西北任职，但在明初时因为各原因来到西北被封为土官的人，如西宁卫土官陈明，其原是蒙元的淮南右丞，投降明朝后随长兴侯耿炳文攻克大宁，后留守西宁遂孙世袭为土官。”

所以在大顺监国又一次亲自派人寻访他二人后，于民间消失一年多的两位尚书终于现了踪迹。

功还是没能请来巩焴。

西北局势，三位就了如指掌，而这些恰恰是泥造反的顺淮军将领们所不知的。

“第三就是原西北各个落首领，多是蒙古人，明朝为安抚他们便将他们封为世袭土官。”

倒不是大顺陆监国的话对他有多大打动，实因他要不答应的话，族人要死，家乡人也要死。

西北地区因为没有西南那样复杂的民族成分和地理环境，所以一开始便是以官为主，土官为辅，故而造成的危害不如西南，前明两百余年来，西北土司叛较少，且都形不成气候。

而西南地区因为特殊人文地理原因，形成“大姓相擅，世积威约”的统治基础，故而土司大多独立自主且统治权大，便是明朝开国皇帝朱元璋都不得不承认他们的统治，采纳用世袭土官为主理当地民政，官为辅起监督理的方法，即“文武相济”，结果便导致西南土司一个个都成了当地的“土霸王”，要人有人，要钱有钱，一旦有事便能形成大内，如平播之役、奢安之役。

因此行营会议之初，便由兵政府尚书陆之祺于与会众人简单说了当下西北土司问题。

“第一大多源于蒙元时期驻守西北地区的官员，这些人有的是献城归附，有的是率投降，鉴于这些人在当地的威信，明太祖便赐为土官，允他们孙世袭。”