刘循扫视众人，问：“府库没有钱，兵员不足，难就没有别的办法吗？”

众人顿时陷了沉默，自古以来，别人也都是这么的，缺钱，就向百姓征税，缺人，就从百姓中丁。

刘循摇了摇，动情的说：“那些益州兵被刘备蛊惑，把希望寄托在刘备上，结果刘备满盘皆输，他们也搭上了命，背叛我们的人他们死在战场上是咎由自取，可他们的家人却是无辜的。痛失亲人已经够可怜的，再继续放任不，这些人以后的日可怎么维持啊？不怎么说，他们终究是我益州的民，我岂能弃之不顾！”

众人都被刘循的一番话打动了，庞统久久的注视着刘循，庞统阅人无数，看人极准，凭他锐的目光，他能受到刘循这番话完全是发乎内心，没有丝毫的作。

们的时间不多了。”

如何能尽快的补充兵员？这个问题，让刘循很疼。

另外，战事持续了一年之久，益州前前后后加起来的费，绝对是个天文数目，还有那么多阵亡的将士需要抚恤，还要从府库拿钱来安置回迁的百姓，用钱的地方实在太多。

刘循还一个惊人的决定，“之前归降刘备，阵亡的益州将士，他们的家属也要妥善安置！”

刘备不仅没有拒绝，反而果断的采纳了。

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李严站了起来，“主公！非常时期行非常手段，现在府库空虚，兵员不足，应当向民众加征赋税，增派兵役。”

虽然李严没有私心，想替刘循分忧，但刘循还是拒绝了。

刘循的注视着李严，他忽然想起，刘备主益州后，正是李严向刘备提“四六征税，三丁一”的办法，大力增派田税和调壮丁执行徭役。

郑度，“主公所言甚是，刘备虽然退走，却和我们势成火，曹用不了多久也会彻底平定西凉，下一个目标，对付张鲁的可能最大。汉中乃益州的门，一旦汉中失守，益州也会岌岌可危，所以我们必须尽快着手准备。”

虽说不知刘循哪来的自信，说的这么肯定，但有一大家的看法一致，汉中早晚会成为曹下手的目标！

刘循伸一手指，语气笃定的说：“最多一年，曹就会对汉中用兵。”

刘循：“我益州一共有多少百姓？不过区区三百万之众，此番为了对付刘备，光是迁移的百姓，就多达几十万，因为战事，害的这么多百姓背井离乡，受尽了苦难和委屈，若我再加赋税，增派兵役，那我刘循就是益州的罪人了。”

孙权固守江东，有长江天险作为依仗，对曹来说绝对是个难啃的骨，相比较而言，汉中则就变成了曹中的“柿”，换是谁，也没有放过张鲁的理。

都说招兵，可如何实施，刘循却颇为忧虑。

众人都到匪夷所思，郑度：“主公那些人是我们的敌人，他们投降刘备，本就是有错在先，又反过来跟主公为敌，害的我们死伤了那么多弟兄，为何还要安抚他们的家眷？本就没必要。”