邱明仁提了“三个一”的思路：向省里要一，请市里给一，由县里一。省市县三级一家一千万，问题就解决了。

邱明仁想把这些违纪资金来，然后用于修通往三省的公路。

他专门致电胡大明，表扬他这事得漂亮，净利落，像个事的样。

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第二步，我们自己赶快想办法寻求财路，解决两千万资金的缺问题。

他在当永梁市委书记这段时间，发现市里的扶贫资金在使用上，一直存在大漏。投数十亿，但收获甚微。

政府绝对不能向违纪行为低求情，不能给他们说好话。所以要适当野蛮一，要不留余地。

动员大会由陆序东主持，胡大明了义正词严的讲话。

他们认为，在一个政治理系和法制系不是很健全的前提下，政府的行为在细节上完全以法行事有时候是行不通的，想要碰，就得打边球。

可是，除了“向省里要一”可行之外，市里和县里的专项资金都是对，一对一的，本就没有多余资金用于这个项目。

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邱明仁决定先跟市扶贫资金理办公室，农业开发办公室，农业银行，财政局，审计局和市纪委行提前沟通，讲明意图，然后正式把此意向拿到市委常委会上研究讨论，决定由市里几家门联手组成一个扶贫资金审计检查小组，并制定详细的检査清算方案。

市审计局就永平县的情况整理了一份《内情况通报》，呈送邱明仁。邱明仁看了之后非常欣，受到很大鼓舞。

对此项工作，胡大明制定的原则是，凡是不该使用扶贫资金的单位和个人，五日内必须限期退还，还得起要还，还不起的贷款或拍卖也要退还。

县政府为此发了通报批评，并纪委一步查。

赖账不还的，有钱拒还的，执法门和银行一齐上，一律采取停、停电、查封银行账的“两停一封”制措施。

因此，他决定在全市范围内开展一次扶贫资金审计检查工作，依照以前制定的扶贫资金投和理办法，对历年的扶贫资金行一次彻底全面的清算。凡是使用不当或挪作他用的一律清退，哪怕贷款也要彻底清退。

这事情是需要胆识的，胆是胆量，识是智慧，缺一不可。

有人说他的法野蛮，违法。

胡大明和陆序东担任永平县委书记和县长都才一年左右，不像其他资格老的县委书记和县长那样油脑，他俩对市委市政府的重要举措是百分百地贯彻落实，确保在自己主政的那一方政令畅通。

扶贫资金理混和被侵占的现象非常严重，很多扶贫项目成了个别人从中发财致富的一个门路。

军人生的胡大明却说，能够使用到扶贫资金的单位和个人，都是有来的，绝不是普通老百姓，你不来的就不行。

他的执政风格受到县委和县政府一帮人的大加赞赏。

邱明仁提，此事分两步走。

第一步，把能要到的钱先要来，先开工。

扶贫办公室对审计局的工作也非常合，开始就行得非常畅。

在全市八个县里，要数永平县政府的审计检查工作搞得声势浩大，县政府不仅召开了动员大会，并在广播电视中行了大力宣传。

这一招果然很灵，永平县的审计检查势如破竹，行了半个月就全面告捷，收回投放不合理的抉贫专项资金四百多万元。

就连其中一名镇长在扶贫办公室报销过一笔五千多元的旅游费用，也很快就退还了。

其实，在邱明仁计划修建三省边界公路之前，资金问题就是他最先考虑的重中之重。