局直各个省的省级公安局，省级的公安局下方府级公安局，府级公安局则直县级公安局，至于县以下，各个乡镇则不设公安局，设立派所，专门负责乡下的蒜小偷小摸的事。这样权力分离也有好，不会再现那昏庸无能的县令，县令也只能够掌民生，不能够直接百姓，而拥有执法权的法院，所有法官律师全都有法学院来培养，一切全都照法律来。这样职责可以清晰，明确到个人。”

四爷有些心动，这确实比以往的朝廷系要好。

“还有土地的可以设立一个国家土地局，跟公安局一样，一层一层直属，像利局，电力局，粮局、铁矿局等等都可以专局专办，这样可以使得个人的权利达到最小，从此以后，就能够一改千百年来‘三年清知府，十万雪银’这事。”县令都不能够直接百姓了，还怎么收取贿赂，该怎么剥削百姓？至于会不会剥削商人？只要吃亏的不是老百姓就行。

四爷又看了看手中的宪法，“我听说你要限制君权？”

宁思考了一下才开说，“也不是说限制君权，只是打算变成以法治国，爷像您这样拥有自制能力的皇帝，自然不会随意打破界限，可是以后的皇帝呢？谁也保不准自己会不会一个败家，君主立宪制不过是限制了皇帝格的举动。”

四爷的看着她，“要是你所的我都支持，你能够相信我吗？”

宁一下回过味来，她这一次过来，主要也只是想将这件事情通知四爷，本没打算得到四爷的支持。然而过来之后，又回到了从前的模式，四爷问什么她就回答什么。

四爷又说，“弘暻传过话给我，说你会试着相信我，可是我等了一天又一天，结果半年过去了，也没等到你来。”说完之后，叹了一气，走到宁面前，摸着她的脸，“你怎么就这么倔呢？”

宁绷着脸不说话，她里慢慢泛起的，这些年她总是一个人撑着，所有事情全都憋在心里，她不是不希望四爷能够当她的依靠，可是她不敢相信，年轻时吃过几次亏，使得她已经习惯的封闭了自己的内心，她不敢随意相信他。

四爷闭了闭睛，手不由摸到了她脖后，心里想着要是使劲下去，权力又会回到他手中。

可是他舍不得呀，这个女人不知什么时候他就放在了心里，这些年来，远离过，也亲近过，怀疑过，也信任过，两人携手度过了被太上皇怀疑的那段时间，然而在登上那个位的时候，两人又渐行渐远。

权力确实是一个迷惑人心的东西，它可以使得一个家分离，也可以使一个人面目全非。

四爷离开了权利，一年来被圈禁在万字殿，他不是没有恼怒过，然而最终他还是忘不了她，忘不了他当年的承诺，为她打造一个繁荣的盛世。

然而到底是什么时候迷失了这个梦想呢？四爷已经记不清了，是被权力所惑，人跟不要钱似的扑在他上，还是意外情迷，觉得跟她的情已经变成了亲情？

这些四爷都不知，他只知梦醒时分，偶然发现自己最想要的还是醒来时她睡在自己边。

“可不可以试着相信我？我……”四爷嘴角有些颤抖，鼻有些酸死了，好在着镜，他勉可以遮掩住。