压就没有收到过一分钱的付款，德克里斯的海军应该对此负责。

得到两个相互矛盾的报告后，拿破仑派遣他最信任的蒙日前去对此事行调查。最后发现富法特的报告是有据的。拿破仑宣布所有未能在1月份前完成订货的承包商必须在3月前完成。尽延期的时间有限，也多少表示了政府有过失。的确，由于拿破仑不能及时支付承包商和银行应付的钱款，致使在此后10年内国家改革和军事战役遇到不少挫折。有时，第一执政拒绝照合同如数支付款项。有时，政府和军方官僚的无能和腐败使大量国库支付的钱款失。情况的确很糟，到了1804年5月，特接任英国首相时，法国订购的2；000多艘船只中只付了1；200多艘，而且其中只有149艘是备完善的。有讽刺意味的是，备受法国役的小国荷兰却及时付了370多艘武装的战船，并备了完善的荷兰手和军官，小小的荷兰为法国船队了重大的贡献。

bsp;第二十章狼烟再起（5）

1803年5月重启战端之后，法国显然没有能力对英国发动渡海远征。不仅由于大量的船只还在订购之中，而且发动攻的基地也没有能够建立。

看亚眠和约即将成为一纸空文，拿破仑命令陆军长贝尔埃好应付不测的准备。早在1803年4月18日，将军就计划了5个宿营地（一个在荷兰，一个在德意志，还有3个在法国）。然而其后半年，营地的计划改变了不下5次，拿破仑最后定下了第6次改变的计划：在布建立庞大的营地。到1804年3月，在贝尔埃的努力下，布和其他两个营地总共已有7万多队了，而且这个数字还在迅速增长。

伟大的远征越来越占据了拿破仑的心，他每天都要好几个小时来研究远征发港、护送舰队以及横渡20多英里的海峡的各问题。尽十分棘手，他却到无穷乐趣。

拿破仑面临的最大的问题是，在寒风呼号的海峡边上，除了渔村之外没有什么可供居住的房屋。以圣奥梅尔的营地为例，一次从全国各地来了13；000人的队，急需过夜的地方；后来，在那里修建了兵舍和茅屋，为16万多人提供了半永久的营房。建造营地的一切活动拿破仑都给贝尔埃理，包括采购、运输、储存和分堆积如山的品、衣服、武、弹药以及成千上万匹战（需要在厩中喂养）。这里是在荒无人烟的海边，没有任何现成的设施可以利用，运送军需的四车从全国各地纷至沓来。

海军也有同样的问题，港的设施尚未完工，成千上万的手就和他们以后要负责运输的所有队在那里扎营了。需要的经费令人吃惊，加上拿破仑不断预，常常在这些营地间巡视、查看账簿、促度；由于陆军长贝尔埃的才，才建立了效率和秩序。

1803年贝尔埃全面负责远征军的组织工作时，他已经55岁了。1796年和年轻的拿破仑见面之后，他作为拿破仑总参谋长为其远征埃及效劳过。他还会作为拿破仑的总参谋长度过他剩余的军旅生涯，正是在这个职务上，他超过了其他任何人。

贝尔埃总的看起来是个平凡的人，是他的大分同事军官（包括拿破仑）常常取笑的对象；材消瘦、张、神经质、常常咬手指的贝尔埃其实是个的数学家和第一的组织者和理者。贝尔埃的杰才能使拿破仑从胜利走向胜利。如果没有贝尔埃，拿破仑也可以赢得一些战争；但有贝尔埃在拿破仑边，他赢得战争的机会要大得多。