劣的恶循环当中找到一条以极端暴力统治带来邪恶秩序，然后通过这秩序带来利，反哺整个社会结构本的路。

因此大分这城市，都无法到哥谭一样，虽然邪恶但是有钱，他们当中的大分都是又又穷，在破产的边缘疯狂试探。

这些城市人的怨气绝对要比哥谭大得多，毕竟，哥谭不论是从基础设施、人密度、居住条件来看，其实在全都是能排得上前几，除了这里的天气和生态系统有诡异之外，其实是十分现代又繁华的大都市。

但像底特律这后工业时代的城市，就不是如此了，汽车工业的极速发展所带来的，是产业的不平衡，也是城市其他基础设施和人文环境的落后。

人们发现，以前有钱，这都不是事，但是现在没钱了，这落后就会带来各各样的困扰，让他们的生活变得更不好。

所谓比上不足，比下有余，席勒以哥谭和芝加哥为角度所写的这篇演讲，其实依旧有些凡尔赛的味。

芝加哥和哥谭在这类型的城市里已经能算得上是佼佼者了，甚至就连底特律，都算得上还不错的了，起码曾经辉煌过，大分人的手里也都还有底，那些更小的城市，就更难过了。

几乎一夜之间，东海岸各大城市的局势就变得有些动了起来，他们觉得这位黑帮市长说的很有理，如果没有人来救我们，那我们就想办法自救。

而令席勒没有想到的是，原本他定好的目标，也就是哥谭、芝加哥和迈阿密三位一系中，哥谭和芝加哥行的初步合作颇有成效，但是还没等开始行下一步，也就是对迈阿密的串联，另一座城市的黑帮就先找上了门，那就是帝王城。

帝王城也是dc漫画中特有的一个城市，是超级英雄猎人保罗的故乡，也是东海岸的一座特大城市，

当然，帝王城的情况比哥谭肯定是好了不少的，这里还有基本的秩序存在，黑帮是城市的一分，但不是全。

但也就和所有其他东海岸城市一样，黑产业也是这里收的大，不过这里最著名的，是旅游业和赌场。

帝王城是一座风景优、气候宜人的城市，这里的赌博业历史悠久，大大小小的赌场也成为了旅游业的一分，近年来经济发展很不错，甚至在大多数城市都在行逆施的时候，还是稳中有。

帝王市的市长和这里的第一大黑帮也有着说不清不明的关系，毕竟，赌场这东西不和黑帮发生关系，几乎是不可能的。

罗伊在复任的第二天，就接到了帝王城市长的电话。

他们在电话里对有关哥谭和芝加哥友好的过程，行了一番意见换，双方就各自城市未来的发展，提了自己的看法，并初步达成了一致。