古代的名将很多，沐慈从不小看古人智慧，他自己无需成为一代名将，只需要提供一个更大，更自由，更安全的舞台，赋予信任，完善制度，便能产生无数名将，光耀华夏。

可明知误事，谁又能舍弃权力的甜？

历史上能到这一的，无一不是雄才大略，成就非凡的英主。

自然没人反对，但大家还是有些不敢，牟渔只好带，石秩随后，白霖也举手，几位大将军无一遗漏，便都举起了手。

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因而有能力的大将军，极少能得善终。

“关于成立参谋司，大家有没有意见？”沐慈，“同意便举手表决。”

“是！”众人应声。

但其他几位大将军，论资历、能力不如白霖，却也并不气馁，暗暗决心要好好表现——在这样的大都督手下，不愁没建功立业的机会。

在兵事上，皇帝更是要握权。天下兵大元帅这个最军事统帅永远是皇帝自己。若有大战，就算皇帝不亲征，端坐皇城，两一抹黑，还喜在千里之外遥控战争。

“行，我的第一任总参谋长在你们中间选一个，然后尽快推举表决产生总参谋人员。你们军参谋司也尽快组建，务必公平公正。办好列个条陈给我过目。”

……

天授帝御驾亲征，说到底，就是要把兵权控制在手罢了。只因天授帝有军事才能，赢多输少，便没人反。若换了个无能皇帝试试，就大糟其糕，害人害己又害国。

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沐慈知，作为一个领袖，不用事必躬亲，一个人力总是有限的，专业的事应该给专业人士去。

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牟渔、白霖等几位大将军都是暗自敬服，更多窃喜，他们知一个能得忍住，不对战局指手画脚，控制自己权力的上位者，是多么难得。

白霖用拇指指挲着下，看着牟渔，略挑了挑眉……牟渔立即摇，表示不和你争——他得守着沐慈，也不会经常去西山大营啊。

说这句话的大将胜了，便是功震主，目无君上；输了更是不听谕令，要秋后算账。

……

这世上，极少有上位者能主动约束自己的权力的，都恨不能把天下大权握于一手，尤其是皇帝。若问皇帝最厌恶的存在，非御史所在的红门省不可，因红门省有封驳诏书的权力，可以遏制皇权。

楚王沐慈，是当之无愧的无冕皇帝。却在无人提的情况下，主动限制自己的权力！

其实叫大家选举总参谋长，白霖也是最有力的人选。

有竞争是好事。沐慈默许了下属的暗涌动，并不涉。

虽在限制大都督沐慈权力的同时，各番号成立军参谋司会限制他自己，却也是有益无害的举动——他们本没有反叛的想法，害是一丝没有的。

沐慈继续布置工作任务：“总参谋司成立后，需要完成的第一项工作是制定《侍卫六军军条例》，对各番号，各级别人员的工作职责、执行各任务的内容、程序和方法作明确规定。包括我这个大都督的职权义务，不允越级越权，不允滥用谋私。”

这才有著名的“将在外，君命有所不受”。

众人惊诧，卫终以主利益为要已经是本能，立即开：“-