除了乡镇的无业游民外，麦克尼尔还建议将那些生存困难、无法继续维持下去的村庄集搬迁到临近市镇。这本来就是兴亚会的计划之一，兴亚会相信这么能够削弱自由南洋联军的基础。对于麦克尼尔而言，他把这措施视为争取更多人力资源的手段——那些离开了土地的农民理所应当地要在新的定居寻找工作。老谷县的长们很重视他的提议，并真的决定和前来此地投资工程项目的企业联合搬迁村庄。

“这就是你要求我们可以给低一的薪但必须向雇员提供免费工作餐的原因？”卡洛夫到有些好笑。

“但有一村庄是不能搬迁的。”麦克尼尔额外提醒卡洛夫注意分辨不同村庄之间的区别，“这村庄中的村民不是本地的居民，而是从中南半岛其他地区特地赶来在这里定居的一大群动机不明的外地移民。村庄中普遍有着穿青制服的人使用军事化手段理村庄，我们的人在那里没有任何影响力。更不妙的是

这一都不好笑，起码麦克尼尔本人觉得不好笑。他不要求伯顿或是其他人和他有相同的，每个人都有权利在某一事件上采取不同的看法。麦克尼尔需要的是业绩，他要向桑松证明某些理念的实践价值，继而让桑松有机会压制兴亚会的东盟军派系；卡洛夫的想法和他差不多，他们都是在东盟受到排挤的外人，若不是他们有着令人羡慕的地位，白人的份会成为他们的原罪。东盟不迎白人和黑人，这是兴亚会的主张。

“卡洛夫先生，如果您和我一样在中南半岛北方的农村或市镇居住了将近半年，那么您会对事情有更清晰的了解。”麦克尼尔打了个响指，也打开了脑海中的匣，“许多人宁可乞讨也不想工作的原因主要有两个，第一是他们并不一定能被录用，第二是他们工作的收可能还不足以维持个人生活。去年年底，县城里有个女人因为自己的儿打碎了家中唯一的壶而把她的孩活活打死……您可以从中看他们的贫穷，以及这贫穷从何等程度上扭曲了他们的人格。”

“说实话，当我第一次来到这里时，发生在这里的事情让我难以理解。”卡洛夫的双炯炯有神地注视着麦克尼尔，他们都想要从这场合作中找到通向更广阔舞台的机会，“一方面，许多失业的无业游民落街，成为乞丐，再加上兴亚会将乞讨和浪定义为犯罪，越来越多的人被抓了监狱，使得监狱压力骤增；另一方面，当地的公立和私立机构经常招不到员工。”

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“别胡说。”麦克尼尔呵斥，他转对着卡洛夫解释说，“这些活动应该是由当地的各个门钱的，这样才公平……可现在老谷县从上到下穷得让人绝望，县里的官员是不可能钱给县议会选举的候选人投广告的。所以，让候选人自费宣传开支也是无奈之举。”

钱，那确实是一大笔开销……但是呢，军队愿意替我们报销这些开支。”

麦克尼尔刻意回避了主要问题，卡洛夫也无心对此多纠缠。双方之间的合作是围绕着越来越接近老谷县的跨中南半岛基础设施建设工程项目而展开的，这一本质上服务于西比拉系统的建设工程首先要恢复东盟各地的正常通，同时将以更加先的设备搜集海量数据用于对东盟行效的理。仅新加坡一地，摄像、全息投影设备、音采集设备、大气分析设备等装置的需求就让无数在战争和军阀的敲诈下濒死的东盟企业起死回生，更是让成千上万的东盟公民有了一份能够养家糊的工作。

“初步规划是：打通老谷县县城通向附近所有乡镇、主要村庄之间的路。”一行人乘着由伯顿驾驶的车，前往附近的一工地。麦克尼尔和卡洛夫重新讨论了一下合作方案中的细节，据实际需求行调整。如果麦克尼尔真的办成了这件事，甚至不必彻底办成，他的态度足以赢得本地居民的尊重。此外，更发达的通和伴随着通系统不断扩张的监控系也能让叛军无遁形。

这样的模式也许在其他地方无法用，但麦克尼尔愿意行尝试。趁着跨中南半岛基础设施建设工程的施工区域接近老谷县，他决定遵循桑松的理念，用事实证明恢复这片区域的正常秩序不需要军队的铁拳和暴力。就在不久前，迈克尔·麦克尼尔敦促老谷县将因乞讨、落街而被关押的犯人全释放，同时也暂缓下一犯罪系数测定（那可能会让更多人佩象征着犯罪系数于100的手环），为的便是让卡洛夫的俄罗斯人朋友们有充足的劳动力资源可以使用。