始？”

楚歌首先想到的，是青苗法的借贷利率。

照王文川当年的规定，青苗法的利率是20%，最不得于30%。

以现在的光来看，年息20%，这显然是偏的。 [page]

而且，在青苗法实施之后，确实导致了很多农的破产，一时之间，民怨沸腾。

民怨沸腾这一，给王文川造成了大的舆论压力，这也影响了皇帝的判断，最终变成了他被罢相的直接诱因。

“看来，这个利息还是要降低。

“降到年息10%？5%？

“似乎……还是有问题啊。”

楚歌想来想去突然发现，这个问题，并不全是数值问题。

不多低，都不安全！

事实上，历史上的王文川显然已经预见到了利息可能对农造成的压迫，所以，他在变法的细则中，已经对此了预防。

比如，“不愿请者，不得抑”，也就是说青苗法中的借贷属于完全自愿，农不想要的，不能制摊派；

又比如，明确规定了利息最不能超过30%。

如果青苗法真的能够严格照王文川所制定的标准来实行，那绝对不会有民怨沸腾的情况现。

但楚歌很清楚，青苗法推行之后，王文川制定的这些限制，本就是形同虚设。

底下负责新法的官员，很快就突破了这个上限，把年息20%，私自改成了两季各20%，也就是全年达40%。甚至很多官员还把这个数值定得更，达到民间借贷100%利息的也大有人在。

至于“不愿请者，不得抑”基本上也没被执行。因为本没办法考察到底哪些是民自愿、哪些是被制摊派的。

官员们制摊派后，完全可以说是民因为还不上借贷而撒谎，说自己被制摊派了。

而且，为了确保新法的效果，王文川也必然要给这些官员们划定指标。

青苗法完成了多少业绩，要作为官员的考内容之一。

从动机上来看，业绩考当然是必要的，否则如何确定哪些官员在办事，哪些官员在奉违？

那些旧党搞非暴力不合作，不推行新法，只有用业绩考才能揪来。

可问题在于，一旦考，官员们就必然会层层加码。既然以青苗法的收益为考标准，官员们就肯定会制摊派、暗中提利息，这样才能显得自己业绩突。

不定多少利息，这些官员总能想办法突破。

那么能不能改变考标准呢？不单纯以收益为标准，而是综合法条执行的准确度、民众碑等等方面行综合考量？

这显然又完全不备可行。

楚歌思前想后，最终得一个结论。