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有人悄没声的就把谷粮备好了，就等着官家提和买就全力合，好取海贸、盐引的大红利。

也有人乍着胆往府衙送了礼。

没想到，在招远县、黄县一儿礼都没收下的小沈知府现下居然对礼来者不拒。

众人越发觉得这事儿有门，收礼不就是为开方便之门么，这一时间送礼的便踏破了府衙门槛。

只是知府大人的金面也不是好见的，甭是送真金白银的，还是珍玩古董的，都是小沈知府的首席幕僚陈师爷面收下的。

这位倒没摆京里人那谱儿，客气的，就是风太严了，说话滴不漏，一丝一毫的消息也别想联想到。

越是这样，众人越是疑心。

几家的族长老爷嘴上说着这是故布疑阵、擒故众，各不屑的样，互相打气，但谁心里都犯嘀咕。

当然也不乏有心人暗暗记下那些送礼之人，想新知府一个把柄在手里，日后若是新知府摆威风不合作，嘿嘿，这证据往巡御史前面一递，他一个贪墨受贿的罪责是跑不掉的。

在这纷纷时，各县知州知县全抵达了登州城。

本新知府上任就会召见各州县开会议事，就是这次有几位来的慢了些——故意放慢脚程好补报告文书来。

先前招远县那一，知州知县们知是杀儆猴，谁也不会和新来的上峰对着，尤其这位还有显赫背景。

因此近边儿没上路的就好了功课再来，路远的如文登、莱，知县已在路上了，不能调回去，便放慢了脚步，加让仆从回去麻溜补报告送过来。

到底也是有早到晚到的，只是先到者沈瑞却也并未单独接见，就只收了报告，直到人到齐了，方下令府衙正厅开会。

众知州知县府城后就听到了传闻，这次开会便都盼着知府大人说说开海，又或者盐引。

不想，沈瑞提的，却是耕事。

小沈知府上任第一项政令，便是在各乡县推广“朱社仓”。

这是一民间农贷仓储，补官方预备仓之不足。因是南宋朱熹所创，故此冠以“朱”之名，对后世影响也极大。

农贷最早可追溯到周朝，周礼里就有相关描写。此后历代朝廷都会有向贫农或灾民提供粮、、等生活、生产资料的低息借贷，以保障他们的生存，推动农业生产相对平稳持续发展。

北宋王安石最为著名的青苗法，也是一农贷——“先贷以钱，俟谷熟还之官，号青苗钱”。

大明王朝自然也有农贷，洪武三年起广设预备仓，后定《借米则例》，又有监察、考满等监督机制，都是确保农贷顺利运行的。

在太祖成祖至仁庙宣庙时，预备仓尚运转顺畅。

然渐渐弊端丛生，一方面是官司蠹吏怠政贪墨，一方面是天灾等原因导致贫农借贷后也无法偿还，仓储日渐空虚。

就如当今，仓储空虚到赈灾已不是动用国库，而是需用到小皇帝内帑的地步。

民间农贷的社仓也不是这几年发展起来的，而是早在英庙正统年间，地方上就增设了社仓。

而山东地区在成化年间，也盛行过“朱社仓”——编定上中下三等人，丰年时候人等级米粮若，收贮于仓，遇到荒年时，先发粮于下等，而后中、上，用以自救。

离今最近的弘治十三年，也曾有监察御史奏请行过“朱社仓法”。

沈瑞此举，也不是一拍脑袋想来就立时决定推广的，亦曾向小皇帝奏请过，得到明确批复，来山东后又与沈理、李楘、房瑄以及大小于师爷等反复推敲过的。

“京中遣巡御史来鲁查仓储，诸位勤政，都在各州府自查了一番，本府看了诸位文书，极是详尽，可见用心。”沈瑞一本正经，好像不是他吩咐的写自查报告一样，“依诸位的文书来看，此时当行朱社仓法最佳。”

他说着让人将誊写好的实施方案发到了各知州知县手上。

基本上也是依照前法，实丁、确认人等级，限令各等级农最低捐粟额，确认籴本。每年耕时贷民粮，秋收时收回，若年景不好歉收，小歉则蠲其息之半，大歉尽蠲之。若遭灾荒，则作赈灾，先给下、中，后给上，对下中免费发放，上则要低息偿还。

此行纯属民间自救仓储，或百，或者二三百为一社，推举德望重者为社长，事公正者为社正，懂术算者为副手，凡给贷，悉听于民，谷备仓，自掌收放。

官府只负责造册登记，备有司稽考，并不介社仓运营。