“那各位卿可有合适的人选？”汉灵帝再问，把兵权给自己人要好上很多。

“提将作大匠何为大将军，率左右羽林军五营士驻扎于都亭，修理械，以保卫京师；函谷关、大谷、广城、伊阙、轘辕、旋门、孟津、小平津等各京都关，设置都尉驻防；为平太平教起义之事，准许各州郡自行训练士兵、整武、召集义军，剿灭境内叛军！”

经过一番讨论，最终刘虞任徐州牧、刘焉自求益州牧，刘岱被司徒陈耽举荐为兖州牧，刘繇被谏议大夫刘陶举荐为青州牧，被解除党禁的刘表被大将军何推荐为豫州牧，被解除党禁的黄琬被杨赐举荐为荆州刺史，杨怀义被司空张济举荐为扬州刺史，董卓被卫尉董重推举为并州刺史，陶谦被太仆邓盛推荐为州刺史，袁绍被大司农曹嵩推荐为凉州刺史。

谏议大夫日磾列：“王大人所言在理，臣觉得陛下可以将皇室宗亲提任为各州牧牧，派往各地理军政。”

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看着年过古稀的杨赐，刘宏恭敬的问：“杨太尉何此言？难你觉得刘虞不够资历么？”

一下整个东汉十三州除了首都司隶、太平教冀州两地之外，十一个州全被分了州牧或刺史，而原益州刺史张龙保在杨赐的推荐下，改任议郎。

“朝廷如今没有多少军队，如果不让地方组建军队剿匪，那就任由太平教攻城略地，霍我东汉帝国么！”刘宏愤怒的说，他也不是傻，自然知其中弊端，可如果不这样办的话，如何能快速稳定帝国呢！

“微臣推荐刘虞！其任幽州刺史期间，在鲜卑、乌桓、扶余、濊貊等外族间有崇威望，随时朝贡，不敢侵扰，百姓传唱歌谣赞颂刘虞的功德，在幽、青、徐、冀各州都有着很的声望，如果任用他为此中州牧，必能稳定一方！”侍御史王允列说。

刘宏依旧，“如今正值太平教作之时，望各位卿捐、弩，推举众将领的孙及民间有明战略的人到公车署接受面试，当任将领。”

“微臣以为不可！”太尉杨赐颤颤巍巍的列说。

起义非一时冲动，必然是因为生活艰苦，无法生存的原因，恳请陛下考地方官吏是否称职，诛杀贪官污吏。”

“陛下，让地方官员自行组建军队，恐怕会动摇我朝基啊！”郎中王郎列说。

“陛下，太平教之事便是幽州牧赵磊举报，实乃有功之臣，如果此时陛下派刘虞接任幽州牧之职，恐会引来闲言碎语。”

王允文武双全、刚正不阿的事迹在洛广为传，刘宏自然也听说过一些，如今见他推荐刘虞，当下了，“刘虞政绩沛然，确实可堪重用，就复他幽州牧一职，替孤镇守幽州！”

“微臣附议！微臣觉得可行任命刘虞大人为青州牧亦或是徐州牧！”王允也支持杨赐的意见，一来是讨好杨家，二来幽州如今已经有两位郡守是太原王氏之人，足以看现任幽州牧对太原王氏的重视，太原就在幽州旁边，如今太平教起义，还需要幽州牧的照拂。