的人居环境模式，是最好的办法，

然后，我是这样考虑的，

在‘三带’的基础上，将尽可能多的村民往山下搬迁，但是，他们把家安在‘三带’上，并不意味着，让他们放弃原来的土地，”

陈转过来，对着刘领导和老等人说，“国家有经济发展的要求，也有环境保护的要求，同时也有对农民农村增收增产的要求，很多地方都在这三者之间寻找平衡，但总是因为侧重某一个方面，而损害了另外两边，

不过，对于姑，我倒觉得这里有一个非常大的优势，不仅可以到全面兼顾，还是到互相促！”

刘领导听到这话，也顾不得跟他客气，直接伸手指了指，“继续讲。”

陈再次看向地图，激光笔的红在地图上缓缓移动，

“大家请看，这里是县城，这些是山脉，山脉相间，那些成线条状的地方，就是‘三带’的备选地，

等‘三带’建成，合我刚才的建议，如果顺利的话，可能这三条产业带上面，将会聚集起至少五六万的村民，再减去县城里的人，留在山上的，也许连全县人的一半都不到。”

这时老潘突然说，“陈董，如果真能达到您刚才说的效果，让年轻人先下山就业，再把亲人接下山来定居，我敢保证，那个时候留在山上的，多也就四五万人，而且还多半都是老年人。”

“这就是了，”

陈笑着了，随即看着他说，“那在这情况下，山上原来的土地还有没有人耕？”

老潘当即说，“有肯定有，但不会太多，至少荒废的应该更多。”

到了这时，刘领导看着那副地图，听着他们的对话，突然明白了陈的意思，“荒地一多，就可以行土地转了吧！”

“对，”

陈转看向他，再看向地图，晃着激光笔说，“我的想法就是，以县城、‘三带’和省为心层，作为直接生产、生活的区域，

然后将全县的土地行整合转，还有耕作土地与林区土地行置换，放弃远离县城、‘三带’和省的村寨，转的土地往心层靠拢，形成第二级的农业区，

最后，现有的原始林区，和被放弃的村寨，共同组成生态保护区。”

陈转过来，看看刘领导，再看看老老潘他们这些本县的，笑着问，“这样的三层结构，有没有可行？”

结果老他们还没说话，刘领导就轻轻拍着掌，昂着看着地图，满脸赞赏地说，“好一个三层结构，这是给全国所有的山区打了一个样板啊！”

三层结构，起来难不难？

当然难！

这里面最关键也是最困难的就是心层，在这个分，需要打造一整完善的商业系，用以保证全区域家的就业和生活发展需要，

有了这个条件，才能去后面两层的规划，而事实上，当大分的群众家都能保证有好未来的时候，什么土地转异地搬迁，统统都不是问题，