沐慈解释：“虽然在江湖人士的认知中，江湖是个远离皇帝，远离官府的所在，可毕竟江湖人都生于斯长于斯，是大幸这一方土养育成人的，都是国家的一份。我知，在十一年前异国侵，也有许多江湖人士奋起抵抗，保家卫国，实在是令人钦佩的铁血儿女。”

“不急，不是你想的那样。”沐慈，虽然殷留是个老江湖，可因为在雪见峰闭关居多，相对单纯，并没有隐藏心思的手段。再说对沐慈来说，他想知任何人的所思所想，都是很容易的事。

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沐慈将他的表情看在里，并没有询问，继续：“既然大家为国为民的心是一样的，我也不愿意发生官府与江湖恶的事，所以简英纠结江湖势力打算找皇族报仇的法，我能理解却并不认同。”

“其他事宜，在实际运作中，国家与联盟会协议理。”

“第三，国家在危难之时，譬如外族侵，江湖人有保家卫国的义务与责任，相应国家号召共同抗敌。国家也会发饷银与抚恤。国家日常维护稳定若有需要，譬如保境安民或查案问情，也不会行下令，会通过联盟会发布悬赏或征召，江湖人士自愿应召，但一旦应召，则必须在征召期内听从国家统一理，国家人员违反规定联盟会可向上申诉，江湖人士破坏规矩则由联盟会调查置。”

沐慈说这里，一大早门办事才赶回来的牟渔，手里抱个四五岁的小男孩过来了。

莲心听到这里，眶有些发红，心中也是激。他以为自己看懂了沐慈，却一次又一次被他的光芒所慑服，如今更是光芒万丈，耀无比了。

殷留听到这里，已经明白楚王的打算了，这样相当于国家和江湖行合作，对两者来说都是百利无害的，江湖有个联盟会着，能规范队伍，不会再有作犯科者，更不会伤害国家的事。国家官员有协议约束，也给了江湖人更多的自由，甚至可以说给了更尊重，给足了脸面。

殷留为自己的小心思到羞愧，对沐慈施一礼：“楚王殿下义，老朽实在……”他不是个善于言辞的人，一肚叹却不知该怎么表达。

“第二，建立武者分级制度，联盟会对江湖成员行公正评定考，规定同等级别才允许决斗，避免等级对新手的碾压，让整个江湖有生力量得以发展。对破坏规则，妄动武力胡杀人，以武凌弱者，由联盟会组织缉拿、审判与裁决。官府不手。”

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沐慈解释，“第一，江湖各大势力团都派人列席联盟，获得席位，江湖势力的日常理就由联盟会自主理，相关制度你们自行完善，朝廷不会涉。但经由武举晋升，或以其他方式授了实权官职的江湖人则隶属国家，不再属于联盟会。”

“我并不打算以朝廷名义涉江湖事务，亦不是为了笼络谁。只托殷峰主与探，组建一个大幸武者联盟会。将江湖势力整合起来，为国家所用。”

殷留意识到自己大概以小人之心度君之腹了，问：“殿下的意思是……”

殷留看到那小男孩，面有一瞬间的变化，却忍住了，移开了视线。

沐慈：“这件事，不是一年两年能成功的，所以需要两位好长期持的准备。”沐慈又对殷留，“另外，-