铺和田地自然不必上税，而地主和商则会“孝敬”这位读书人。

于是随着国家发展，读书人越来越多，士绅阶层不断膨胀，土地兼并越来越严重，朝廷能够收到的税自然就越来越少了。国家为了保证拥有足够的税，只好收取更多的税银，但被盘剥的却不会是这些地主府上和士绅，而是底层的普通百姓。

一开始的时候普通百姓还能有自己的地，后来他们发现，税越来越重，辛苦一年获得的，也就仅够一家糊。若是遇到灾年，那就糟糕了，连税都不起，怎么办呢？卖地。于是地主手里的地更多，百姓的日却越发艰难。等到这些百姓日过不下去，忍无可忍的时候，自然就会爆发新的战争，推翻旧的朝廷，建立新的政权。

但只要这社会结构不改变，那么新的政权，也还是会走上旧的路。

所以平安的目的，就是要从这些商人和富，士绅们的袋里，把他们吃去的钱拿来，用一分红吊着他们，用他们的这些钱来行社会发展。

当然，跟田太监，平安不能说得太明显。只要抓住一个就行了：钱放在那里，不会变多，但是拿来用，就会变得越来越多。朝廷拿不那么多钱，那就让就这些有钱人掏嘛。

田太监很快被说服，于是带着平安的计划书回京城去了。——好也不是白拿的，平安索将说服众人的重任给了他。这也算是一场考验？田太监能够说服这一路的官员们，京城里的皇帝和大臣们，将来去说服那些士绅富，就容易多了。

至于平安自己嘛，则是指挥着“路公司的员工”们，开始修路！

弓箭厂给有泰看着，泥厂暂时由秦州府派人看着，反正目前产的泥也就只有平安这一家用，而且是在秦州修路。平安跟秦州知州谈过后，决定免费为秦州修路，如此，衙门这边自然是全力支持他的。

很快，在平安和田太监的“里应外合”之下，沿途各地的官府，基本上都同意钱修路。毕竟修了路，以后可以设关卡收“路养护费”，对于衙门来说，也是好事。何况这件事已经上达天听，听那位田太监的意思，陛下分明很关注这件事，若这时候不合，恐怕这个官也就到了。

尤其是排在后面的官员们，他们本来心里还有些犹豫，但是看到其他地方都了钱，自然也不愿意去这个鸟。反正路先修起来，到时候拿不钱，就去哭穷好了。

就这么着，平安带着自己的建筑队，沿着回京的官，一路修过去。因为这件事着实新鲜，所以每到一，必定会引起围观。——百姓们都很关注这件事，而且谁家没有几个亲戚？从别的地方听说之后，便都期待着路修到了这里，自己也上去走走。

甚至还有不少百姓自发的组织起来，给修路的俘虏们送送吃的，就盼着路赶修好，自己也新鲜新鲜。

对于这些俘虏的理，平安也是颇费心思。

因为这些都是桀骜不驯的年轻人，膘壮，等闲一个能打三个，而平安自己手里可用的人实在是太少了。所以为了调动这些人的积极，也为了让他们老实的修路，平安制定了竞争机制。

他将这些人分成了几个小组，每个小组负责一段路，先完成的有奖励，最后一个完成的，则要受到罚。

当然，在这里，奖励和罚，指的都是——因为怕这些人吃太饱了会哗变，所以平安平时都很注意控制，最多给他们吃个七八分饱，然后劳动一天，又累又饿的睡过去，自然就没有心思想别的了。

不过总这样也不行。其实平安已经察觉到，来到大楚之后，这些俘虏们的情绪是越来越稳定了。

原因无他，在大楚能吃饱饭啊。